Experter varnar för bisysslor

Rubriken är hämtad från "Dagens Samhälle nr 13, 2010. Artikeln talar om att höga chefer i kommuner och landsting bör vara försiktiga med uppdrag i kommersiella företag. Många av de chefer Dagens Samhälle har talat med som också har en bisyssla i företag hänvisar till att de fått godkännande av sina arbetsgivare. Men enligt lagen om offentlig anställning hjälper inte det. Politiker kan inte ge grönt ljus till en bisyssla som är förtroendeskadlig. Däremot har arbetsgivarenen skyldighet att stoppa den. I offentlig verksamhet ska det inte bara gå rätt till det ska också synas i för allmänheten att det går rätt till i alla situationer! Lagen talar endast om risken för att förtroendeskada föreligger, det behöver inte bevisas! Lagtexten är till för att skydda medborgarna.

Om vi skulle börja syna den offentliga verksamheten tror jag att vi skulle finna många förtroenderisker.

För att belysa risk för förtroendeskada enligt SOU 2000:80 citerar jag "Dagens Samhälles" checklista:

1. Finns det någon beröring mellan å ena sidan arbetsuppgifterna i bisysslan eller verksamheten i det företag hos vilken bisysslan utförs och å andra sidan myndigheten/förvaltningens verksamhet?
2. Finns det någon beröring mellan arbetstagarens arbetsuppgifter i huvudanställningen och bisysslan?
3.Är arbetsuppgifterna i bisysslan av mera kvalificerat slag?
4. Är arbets- eller uppdragsgivaren för bisysslan ett privat företag?
5.Är bisysslan ett styrelseuppdrag i aktiebolag eller ekonomisk förening?
6.Gäller bisysslan egen kommersiellt inriktad verksamhet t ex konsultverksamhet?
7. Är bisysslan ett politiskt, fackligt eller ideellt förtroendeuppdrag?
8. Är arbets- eller uppdragsgivaren för bisysslan en offentlig myndighet?
9. Är det ett allmänt intresse, t ex en myndighetsbehov av expertis, att arbetstagaren åtar sig bisysslan?

Om svaret är ja, på fråga 1 till 6, ökar risken för att bisysslan skadar allmänhetens förtroende. Om svaret på fråga 7 till 9 är ja minskar risken, men den finns där.

Jag ställer mig frågan till vilken chefsnivå är det man pratar om? Vad gäller för förtroendevalda politiker?

I FP har vi haft ett antal etik- och moral seminarier, men kopplingen till vad lagen säger har saknats. Jävsfrågan har också kommit upp. Men så mycket mer har det inte varit.

Jag tycker att mycket av det som sägs i checklistan måste gälla även politiker som många gånger sitter i en beslutsfunktion för medborgarna utan att ha en chefsroll.